摘取　要：工程造价掌控是我们水利建设工作中的重要环节，对能否辟好工程起着至关重要的起到。本文融合水利工程的特点，重点分析了设计阶段影响工程造价的各种因素，并且明确提出了适当的解决问题方法，使工程造价在符合设计目的的同时掌控在合理的范围内，获得较好的社会和经济收益。关键词：设计；工程造价；掌控影响 　　建国以来，国家大大增大对水利工程建设的投资力度，特别是在今年中央明确提出未来十年水利投资四万亿的大规模投资计划，水利工程建设必定步入一个历史绝佳的建设高峰。作为水利工程建设的最重要组成部分的工程造价环节，对能否充份合理的利用好宝贵的资金，减缓水利工程建设的建设，完满的已完成党和国家的任务，起最重要的起到。

　　水利的建设质量关系到人民群众的生命财产安全性，更为关系到国家经济的长足发展。而设计又是工程建设的关键步骤，对建设工期、工程造价和项目的经济效益起着至关重要的起到。

　　作为水利工程全过程耗资掌控的核心和龙头，强化工程设计阶段的耗资掌控和管理是合理利用资源，有效地用于资金，提高效益，改变传统水利工程“屌大田寮细”形象的关键。对于工程项目而言，不仅要本着实事求是的，合理的态度去编成耗资，更要从制度上对每个环节实施有效地监督和掌控，使设计单位、建设单位和施工单位都自我约束，从而超过提升经济效益，增加不必要浪费的目的。一、影响水利工程设计阶段耗资掌控的因素 　　水利工程设计一般还包括前期（项目建议书、可行性研究阶段）设计、初步设计、招标设计、施工图设计等几个阶段，对应的工程造价掌控活动还包括前期投资预测（投资估计）、工程投资基本测算（工程概算）、实行阶段投资精算师（施工图支出），跨越整个工程建设的周期。分析整个设计阶段影响投资掌控的主要因素，从设计工作的角度可以分成外部因素和内部因素两类。

（一）外部因素 　　⑴在项目设计初期，由于打算工作做到的不充份和外部资料输出的不及时、不精确，对于项目的设计深度过于，造成了工程造价计算出来并不十分精确，这就从源头上经常出现了项目投资不合理的情况经常出现。　　⑵来自于业主的不合理拒绝。

有的业主出于各种原因，违背基础设施程序，边勘测、边设计、边施工，造成工程重复建设、辟了又拆卸等浪费现象；有的拒绝对工程造价明确提出种种不合理的拒绝，造成耗资丧失有效地掌控，工程造价背离实际值，无法超过经济实用的目的。　　⑶国家外部宏观政策的不确定性对工程造价的影响。　　水利工程作为国家公共事业投资不道德，具备很强的政策敏感度，工程造价必需严格执行国家的法律法规及有关规范规定的拒绝。而由于有所不同法律法规、规范经常打人，或对有关的规定解读上的偏差，皆不会对工程投资预测导致影响。

　　⑷外部价格环境的变化。人工、材料设备、机械费用价格的变化皆不会影响到工程造价的准确性的挑选价格失当，并且把一些不合理的费用也划入了工程预算，影响了耗资的合理性。（二）内部因素 　　⑴由于设计人员的经济观念较为薄弱，工程方案较为阶段不推崇工程造价，更加谈不上推崇经济效益了，这样必要造成工程经济合理性较好，受限的资金无法合理的利用。

　　在指定设计方案阶段，应当是兴旺创作，优化设计的阶段。但是很多单位都以时间严峻为由，草率的指定设计方案。这样做到并没充分发挥指定方案的起到，忽略了各个方案之间的经济和技术对比论证，进而不会直接影响到整个工程的经济效益。

　　⑵工程造价人员没能充份与设计人员交流，了解理解设计意图和内容，获得工程量就计算出来，往往南辕北辙，扔东拉西，无法精确全面体现工程造价。　　⑶在初步设计阶段无以必须确认设计的深度，以及根本性技术问题需要获得解决问题。

如果在设计初期没解决问题这些问题，那么在日后施工过程中一旦解决不了就有可能会转变整个工程的设计，进而影响投资掌控。　　⑷编成人员数量较较少，而且专业素质偏高，这样直接影响投资预测的准确性，从而对合理自由选择设计方案，合理的利用投资产生有利影响。二、工程设计阶段设计环节的改良措施 　　必需制订一定的措施，确保设计环节在源头上展开投资掌控。

（一）建立健全设计工作的经济责任制 　　设计人员在制订设计规划时，不仅要对工程的技术问题负责管理，还要对工程的经济效益负责管理。工程的初步设计阶段是掌控支出的有效地阶段，要调动设计人员的积极性，理解各个阶段的方案经济较为、分析和论证。在整个设计过程中把经济效益放到最重要方位，主观能动的对工程展开前期设计。

（二）创建投资考核制度，具体经济责任 　　将工程投资按工程部位和专业展开分配，有所不同的设计阶段展开有所不同的考核审定。如果某一个部位其专业性突破耗资了，应当及时分析原因，并且采取相应措施改良。（三）创建项目更改制度 　　对于在施工过程中产生的项目更改，要分析其合理性和可行性，杜绝不合理的项目更改，进而增加工程造价的提升，确保收益。（四）对外开放思路 　　当前水利工程的发展己更为侧重于工程结构本身的良好以及投资合理性。

我国通过大大的探寻和希望早已享有了综合的施工工艺及更为先进设备的工程设备。此外水利基础工程基于有所不同的情况，比如处在水域中或者地面以下，这就不可避免的牵涉到到水和岩土的问题。必要减少了施工的复杂程度，这就拒绝设计部门突破传统的思维模式，大力研究新的方案，克服困难，已完成项目建设。

三、对工程设计阶段耗资环节的改良措施 　　为了更进一步确认工程的耗资，要建立健全耗资负责制，实行对工程全过程耗资的监督和管理，谋求在耗资掌控的范围之内尽量的合理利用各种资源，最大限度的提升经济效益。（一）前期工作阶段的耗资掌控 　　决策阶段的耗资掌控对整个工程的耗资掌控有决定性起到。项目能否上马，工程造价的准确性合理性起着最重要的论证起到。对水利工程的规划设计和经济的合理性展开论证，展开多个方案的对比，必需将设计阶段的工程造价作为掌控的起点。

这个阶段工程造价的关键在于综合性耗资指标的计算出来合理性，工程造价人员必需在收集整理大量以往数据的基础上，融合明确工程的实际情况，分析整理计算出来出有合理的耗资指标，为总体方案的自由选择获取依据。同时必需对国家政策的未来发展方向展开一定预测，以确保工程造价符合国家和社会的发展方向。（二）初步设计阶段的耗资掌控 　　对于水利工程，初设概算在投资掌控中正处于核心地位，一般工程实际投资不得远超过初设国家发改委概算。这个阶段工程造价的核心是投资的可行性精算师，要做这一点，必需从以下几个方面改良： 　　1、了解解读分析现行国家和地方的有关规范、规定，保证工程造价不违背涉及的规定，对有数的和将要要出的国家政策及时追踪和作出反应。

这是由水利工程归属于国家最重要公共事业投资这一特点要求的。　　2、及时理解分析市场价格的变化。

耗资设计部门必需创建完备的电子数据库，利用计算机展开价格管理，及时改版。　　3、充份与设计人员交流，了解理解设计意图和内容。这个阶段虽然设计已基本成型，但很多部位仍未展开详细设计，尚能具备相当大不确定性，耗资人员必需及时和设计人员了解交流，解读设计意图，对有可能上下班较小变化的部位预先留有余地。

　　4、强化自身耗资水平的提升，平时多收集整理资料，提升在工程造价活动中的发言权。强化投资计算出来程序的推广应用，提升投资计算出来的速度和准确性。（三）施工图设计阶段的耗资掌控 　　初步设计审核后，设计相等于在国家发改委工程范围内的限额设计，这个阶段是投资精算师阶段。限额设计和背诵吃透施工图是构建耗资掌控的2个关键环节，编成详尽精确的业主支出是本阶段投资掌控的最差方法。

耗资人员可以在限额范围之内和设计人员展开交流，制订各个专业的投资比例，并且将结果获取给各有关部门。业主支出是根据施工图设计对初设概算展开再行细化处置，是业主控制工程实际投资最差工具。　　 　　经济合理简单是水利工程建设的基本拒绝和发展方向，充分发挥设计阶段投资掌控对工程的合理影响终将有效地的增进水利工程的成功实行，为国家的发展作出自己的贡献。参考文献： [1]王付林.水利工程设计阶段的耗资掌控[J].水利建设与管理.2009(08). [2]熊森和.水利工程设计阶段的耗资控制措施探究[J].现代商贸工业.2011. [3]王小英.水利水电工程勘测设计对工程造价掌控的影响[J].水利水电工程造价.2001. [4]卢金凤.工程造价掌控的几个阶段[J].林业科技情报.2011.刊登请求标明来源。

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